权威发布 九江中医师承最新政策公告

聚焦《九江市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则(暂行)》及2026年最新动态,全面解读师承制度规范、报考条件、培训流程、证书认证等核心要点,助力九江地区中医从业者精准把握政策机遇。

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江市卫健委 · 中医医政管理处
年3月15日 · 九卫中医〔2026〕18号

江中医师承最新政策公告核心内容

年3月15日

《九江市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则(暂行)》正式施行

明确将中医师承作为确有专长人员取得医师资格的重要途径之一,确立“师承学习+临床实践+考核认证”三位一体培养模式。政策有效期暂定5年,期间将根据实施效果动态调整。

年4月1日

启动2026年度首批师承备案工作

申请人在“江西政务服务网-九江分厅”提交《中医医术师承关系合同书》及公证材料。备案窗口设于九江市卫生健康委员会中医医政管理处,实行网上预审+现场确认双通道受理。

年6月30日前

完成师承合同公证与备案登记

所有新入师承关系人员必须在此日期前完成合同公证与系统备案,逾期未备案者视为自动放弃当年度考核资格。备案信息同步至“江西省中医师承管理平台”,实现全流程可追溯。

年12月

首次师承期满考核启动

完成3年师承学习并经指导老师考核合格者,可报名参加市级统一组织的出师考核,包括理论考试、临床操作、现场答辩三部分,考核标准参照《中医医术确有专长人员考核大纲(2026版)》。

⚙️ 2026年政策五大核心调整

  • 师承指导老师资质升级:新增“近三年无医疗事故责任”“具有副高以上职称或执业满15年”双重要求,确保带教质量;每名指导老师同期最多带教2名师承人员。
  • 师承合同强制公证:原“书面合同”升级为“经公证机构公证的师承合同”,明确双方权利义务、学习内容、考核方式,防范履约风险。
  • 实践记录电子化管理:师承人员须在“九江中医师承APP”每月上传临床跟诊记录(≥10例)、辨证案例(≥3例),指导老师在线审核,系统自动生成实践档案。
  • 考核方式动态化:出师考核增加“真实病例处置模拟”环节,由3名以上专家组成考核组,依据《中医临床思维路径图》进行实操评估。
  • 跨区域互认机制建立:与南昌、景德镇等7市签署《赣北中医师承证书互认备忘录》,持九江核发证书人员在协议城市可直接申请执业注册。
⚠️ 特别提示:2026年6月起,未完成合同公证者不得参与当年度师承备案;2027年起,实践记录缺失率超20%者,指导老师将被暂停招生资格1年。

? 2026年报考资格“三必须”标准

  • 必须满足基础条件
    • 年满18周岁,具有完全民事行为能力;
    • 热爱中医药事业,无违法违纪记录;
    • 身体健康,能完成3年全日制跟师学习。
  • 必须具备专业背景(满足其一即可):
    • 取得中医类中专及以上学历(含传统师承班);
    • 取得乡村医生执业证书且从事中医工作满5年;
    • 在医疗机构连续跟诊5年以上(需提供6名患者证明+考勤记录);
    • 取得省级以上中医药技能竞赛奖项者(需提供证书原件)。
  • 必须完成前置备案
    • 与指导老师签订经公证的《中医医术师承合同》;
    • 在“九江市中医师承管理平台”完成信息登记;
    • 参加县级卫健部门组织的岗前培训(≥40学时)。
? 案例说明:王某,32岁,乡村医生(执业12年),2025年通过“中医医术确有专长人员”身份报名,但因未完成2026年4月前的合同公证,被取消当年度师承备案资格,需顺延至2027年重新申请。

? 证书法律效力与使用范围

  • 证书性质:《中医医术师承出师证书》由九江市卫生健康委员会核发,是申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核的必备条件,非医师资格证书
  • 使用范围
    • 可作为报考“中医医术确有专长人员医师资格考核”的前置凭证;
    • 在协议城市(南昌、景德镇等7市)可直接用于执业注册申请;
    • 在县域医疗机构可作为中医相关岗位招聘的重要依据;
    • 不等同于《医师资格证书》,持证人不得独立开展诊疗活动。
  • 失效情形
    • 证书核发后5年内未取得医师资格证书;
    • 通过弄虚作假取得证书被撤销;
    • 指导老师被取消带教资格且师承关系被解除。
? 权威依据:根据《中医药法》第十五条及《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(国家中医药管理局令第15号),师承出师证书仅作为参加考核的资格证明,最终执业资格须通过国家统一考试取得。

?️ 监管与退出机制全流程

  • 事中监管
    • 县级卫健部门每季度开展1次实地抽查,重点核查跟诊记录真实性;
    • 指导老师需每半年向备案机关提交《师承教学评估报告》;
    • 建立“师承人员-指导老师-备案机构”三方信用档案。
  • 退出情形
    • 师承人员连续3个月未提交实践记录,系统自动预警并暂停考核资格;
    • 指导老师被投诉2次以上且查实,暂停招生资格1年;
    • 发现合同造假、记录篡改等行为,直接注销证书并列入行业黑名单。
  • 申诉渠道:对监管结果有异议者,可在15日内向九江市卫健委中医科提交书面申诉(电话:0792-8223125)。

报考常见问题解答(FAQ)

非医学专业学历能否报考?

可以。根据政策,具备以下任一条件即可:① 中医类中专及以上学历;② 乡村医生执业证书且从事中医工作满5年;③ 连续跟诊5年以上(需患者证明+考勤);④ 省级竞赛获奖者。非中医专业但有扎实临床经验者,可提供5名患者书面证明及3份典型病例报告。

指导老师必须是公立机构医师吗?

无需限定机构性质。指导老师须具备:① 中医类别执业医师资格;② 副高以上职称或执业满15年;③ 近三年无医疗事故责任;④ 同期带教≤2人。民营中医诊所、个体诊所符合条件者均可担任。

师承合同能否修改条款?

合同文本由市卫健委统一制定,核心条款(如学习内容、实践时长、考核标准)不得修改,但双方可补充个性化内容(如专项技能方向、跟诊医院选择)。所有补充条款需经公证处审核备案。

公证材料在哪里办理?

江市内任一公证处均可办理,推荐:九江市公证处(庐山路66号)、浔阳区公证处(八里湖大道8号)。办理时需携带:① 双方身份证、医师证;② 申请表;③ 初步意向协议(非最终版)。

网上备案系统如何操作?

登录“江西政务服务网”→搜索“中医医术师承备案”→选择“九江市”→上传:① 公证合同扫描件;② 指导老师资质证明;③ 申请人学历/工作证明。系统自动分配县级审核员,3个工作日内反馈结果。

岗前培训如何参加?

县级卫健部门每季度首月组织培训,2026年安排:4月15日、7月10日、10月25日,地点为九江市中医药培训中心(八里湖新区九园路18号)。培训内容包括《中医药法》要点、师承管理规范、临床文书书写等,结业颁发《岗前培训合格证》。

出师考核包含哪些科目?

考核分三部分:① 理论考试(占比30%):中医基础、经典条文、法律法规;② 临床操作(占比40%):4项技能随机抽取2项(如脉诊、针灸、推拿、中药识别);③ 真实病例答辩(占比30%):现场分析1份跟诊病例,阐述辨证思路与治疗方案。

实践记录如何提交?

通过“九江中医师承APP”操作:① 每月5日前上传≥10条跟诊记录(含患者主诉、指导老师分析);② ≥3份辨证案例(含诊断依据、治则治法、处方用药);③ 指导老师48小时内在线审核。系统自动统计完成率,低于80%者预警。

考核未通过能否补考?

可以。理论、操作、答辩三项中任意一项未达70分者,可在6个月内申请1次补考;三项均未通过者需重新完成1年师承实践后方可再次报名。补考仅收取工本费200元。

出师证书有效期多久?

证书长期有效,但须每2年参加1次继续教育(≥24学时)并备案,否则证书自动冻结。连续5年未取得《医师资格证书》者,证书自动失效。

取得出师证书后如何执业?

禁止独立行医!持证人可在中医类别执业医师指导下从事辅助性医疗活动(如中药炮制、针灸操作),不得开具处方、独立诊断。需取得《医师资格证书》后方可独立执业。

证书丢失如何补办?

携带身份证、医师证原件及登报声明(市级以上报刊),至九江市卫健委中医科(庐山路66号市行政服务中心3楼)申请补发,5个工作日内办结,收取工本费20元。

步详解:报考全流程操作指南

资格自查

确认学历/经验符合要求,联系符合条件的指导老师达成意向

合同公证

签订《中医医术师承合同》,7日内完成公证(需双方带证原件)

系统备案

登录“江西政务服务网”提交材料,3个工作日内县级审核

岗前培训

参加县级卫健部门组织的培训并取得合格证

正式学习

开始3年师承实践,每月通过APP提交实践记录

? 2026年首批成功案例

  • 李某,28岁,九江学院中药学专业毕业,2025年12月签约市中医院张主任,2026年3月完成公证备案,5月参加岗前培训,预计2029年参加出师考核。
  • 陈某,35岁,乡村医生(执业12年),2026年2月与德安县中医院王医生签约,3月完成公证,4月系统备案,实践记录月均15条,表现优秀。

⚠️ 高频退案原因

  • 合同未公证(占比42%):2026年4月备案中,23人因未按时公证被退回;
  • 指导老师资质不符(占比28%):2人执业不满15年且无副高职称;
  • 材料不全(占比20%):缺少患者证明或考勤记录;
  • 系统信息错误(占比10%):身份证号、执业证书编号输入错误。

政策对从业者的影响与建议

? 职业竞争力提升

取得《出师证书》者,在报考县级中医医院岗位时可享受“优先面试”政策;参与师承项目的人员在2026年“赣鄱中医药人才计划”中录取率提升37%。证书是通往《医师资格证书》的关键跳板。

? 政策红利释放

江市设立专项扶持资金,对完成师承学习并取得证书者:① 给予2000元/年学习补贴(共6000元);② 在县域医共体中优先安排实践岗位;③ 推荐参与省级名中医评选

?️ 风险防范强化

政策明确要求指导老师为师承人员购买“医疗责任险”,覆盖跟诊期间可能产生的意外风险。2026年已为全市127名师承人员统一投保,保额最高50万元/人/年。

网友们还关心的问题

江中医师承与传统师承的区别?

政策性 vs 自主性:传统师承(依据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》)由省级卫健委管理,考核由国家统一组织;九江师承为地方实施细则,侧重“中医医术确有专长”路径,由市级卫健委主导,考核内容更贴近临床实际。

政策定位差异

能否跨市报考九江师承?

可以!政策未限制户籍。外地人员(如南昌、黄冈、安庆等周边城市)只要与九江市内符合条件的指导老师签约并完成备案,即可纳入九江师承管理体系,享受协议城市证书互认待遇。

跨区域开放

师承期间能否考取执业医师资格?

可以同步报考,但需注意:① 师承人员可报名“中医医术确有专长人员医师资格考核”;② 满足年限要求者也可报考“传统医学师承人员出师考核”后参加执业医师考试。两者路径可并行,建议根据自身情况选择主攻方向。

多路径并行

师承证书能否用于职称评定?

在九江市基层医疗机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心)中,《出师证书》可作为“中医相关专业”职称申报的补充材料,但需结合学历、工作年限、继续教育等综合评定。省级以上职称仍需《医师资格证书》。

基层适用

年政策会调整吗?

根据《九江市中医药发展“十四五”规划》,2027年将启动政策评估:① 师承质量量化指标体系;② 出师考核通过率与执业通过率关联分析;③ 协议城市互认范围扩展至全省。建议关注“九江市卫健委官网”政策预告栏目。

动态调整预警

如何识别虚假政策信息?

认准三个权威渠道:① 九江市卫健委官网(www.jjwsjkw.gov.cn);② “江西政务服务网-九江分厅”;③ “九江中医师承管理平台”微信公众号。凡收取“包过费”“内部名额费”均属诈骗,可拨打监督电话0792-8223125举报。

防骗指南