晋城中医师承和确有专长考核工作是《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家卫生计生委令第15号）及《山西省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）》确立的重要制度安排，旨在解决民间中医“有技无证”困境，打通基层中医人才成长通道，实现“以师带徒”传统模式与现代医师准入制度的有效衔接。
晋城作为山西东南部中医药文化重镇，拥有晋城中医院、晋城职业技术学院医学院、高平神农镇（神农氏故里）等深厚中医资源。近年来，晋城卫健委、晋城市中医药管理局持续推动“中医药人才强市”战略，将中医师承与确有专长考核作为基层中医药服务能力提升的关键抓手，2024年全市报名人数较2022年增长137%，其中城区、泽州、阳城三地占比超68%。
本工作体系严格遵循“分类考核、分层认证、属地管理、动态监管”原则，由山西省中医药管理局统筹，晋城市卫生健康委员会组织实施，晋城市卫生健康综合服务中心具体承担报名受理、资格初审、实践考核组织与档案管理等职责。所有考核信息均在“山西政务服务网—晋城站点”及“易搜职考网”同步公示，确保公开透明。
《中华人民共和国中医药法》正式施行，确立中医师承与确有专长人员通过考核取得医师资格的法定路径，打破“以学历论资格”的单一标准。
山西省卫健委发布《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）》，明确考核程序、组织管理、监督管理等条款，晋城同步启动申报工作。
晋城市首次组织市级确有专长人员实践技能考核，共217人报名，183人通过实践考核进入综合答辩，最终162人取得资格证书，通过率74.6%，创历史新高。
晋城市卫健委联合易搜职考网开发“晋城中医师承考核管理平台”，实现报名、材料上传、进度查询、政策推送一体化；新增“线上跟师直播课”模块，覆盖《中医基础理论》《中药学》《方剂学》等核心课程。
晋城中医师承和确有专长考核采用“县级初审—市级复核—省级考核”三级联动机制，全流程线上+线下结合，确保规范、公平、高效。以下分类型详解操作流程：
拟跟师者须与具有中医类别执业医师资格（满15年或副主任中医师以上职称）的指导老师签订《传统医学师承关系合同书》，经县级以上公证处公证。晋城地区推荐指导老师需在晋城二级以上中医医院执业满3年，或为市级名中医、学科带头人。
公证书及合同副本一式五份，师承者、指导老师、指导老师所在医疗机构、县级卫健局、市卫健委各存一份。未备案者不得计入跟师时间。
• 理论学习：完成《中医基础理论》《中药学》《方剂学》《中医诊断学》《内经》《伤寒论》《金匮要略》等核心课程，总学时≥500学时（含线上+线下）
• 临床实践：每周跟师临床≥8小时，参与辨证施治、处方开具、病例书写，指导老师每月签署《跟师学习记录表》
• 撰写学习笔记：每年提交≥2万字跟师笔记，含病案分析、方药心得，由指导老师评阅签字
向户籍或居住地县级卫健局提交：
① 公证书复印件；② 指导老师医师资格证书、执业证书复印件；③ 跟师学习合格证明（医疗机构盖章）；④ 近5年学习笔记汇总；⑤ 本人身份证、学历证明
县级初审→市级复核→省中医药管理局备案。晋城地区审核周期约30个工作日，2024年起启用“晋城中医师承平台”在线预审，缩短至15个工作日。
由晋城市卫生健康委统一组织，含：
• 基础理论：笔试（选择题+案例分析）
• 实践操作：现场辨识中药、四诊技能、针灸推拿实操（如艾灸操作、拔罐、刮痧板使用）
• 病案分析：提交5份完整病案（含主诉、辨证、治则、处方、疗效），由3名专家盲审
省级统一组织，采用“结构化面试+现场问答”形式，重点考察：
• 中医思维与临床决策能力
• 专长技术的安全性与有效性
• 相关法律法规与伦理规范认知
考核合格名单在“山西卫健委官网”“晋城卫生健康公众号”公示7日，无异议后颁发《中医（专长）医师资格证书》，60日内完成执业注册，可申请在中医诊所、乡镇卫生院、社区卫生服务站执业。
需满足：
• 医术渊源清晰（家传/师承/自学）
• 在2名晋城地区中医类别执业医师推荐下，提供推荐书（含推荐人执业信息、推荐理由）
• 提供近5年中医医术实践活动证明（如村卫生室工作记录、患者反馈、服务人次统计）
• 无医疗事故责任证明（由执业机构或卫健部门出具）
向居住地县级卫健局提交：
① 《中医医术确有专长人员医师资格考核申请表》；② 两名推荐医师推荐材料；③ 医术实践证明（村委/社区+乡镇卫生院盖章）；④ 身份证、照片；⑤ 专长技术说明（含技术原理、操作流程、适应症、禁忌症、安全性说明）
县级卫健局组织专家实地核查实践情况，走访服务对象，公示5日。晋城2024年新增“社区听证会”环节，由居民代表、村医、卫生院人员参与质询。
晋城市卫健委组建专家库（含中医、药学、法学专家），对申报材料复核，重点核查：
• 实践时间真实性
• 技术安全性（是否含毒性中药、侵入性操作）
• 专长技术独特性与有效性
分组进行：
• 中药类：现场辨识20种常用中药饮片（晋城产道地药材占比≥40%），说出性味归经、功效、常用配伍
• 非药物疗法：演示1项专长技术（如正骨手法、艾灸、刮痧、敷贴），专家评估规范性与安全性
• 病案分析：陈述3个典型病案，回答专家关于辨证思路、治则制定、方药选择、疗效评价的提问
重点考察：
• 中医理论支撑是否充分（是否符合阴阳五行、脏腑经络理论）
• 技术传承脉络是否清晰（有无文献或口传依据）
• 应急处理能力（如艾灸烫伤、刮痧晕厥的处置）
通过者获《中医（专长）医师资格证书》，执业范围限定为申报的“专长技术”，如“晋城地区艾灸治疗风寒湿痹技术”“上党地区正骨手法治疗踝关节扭伤技术”，不得超范围开展诊疗。
• 2024年3月1日：发布《晋城市2024年中医师承与确有专长考核报名通知》
• 2024年3月15日—4月30日：县级受理报名（工作日9:00—17:00）
• 2024年5月10日—5月31日：县级初审、公示
• 2024年6月10日—6月20日：市级复核、专家抽查
• 2024年7月15日：发布实践考核通知
• 2024年8月10日—8月25日：实践技能考核（分晋城城区、高平、陵川三考点）
• 2024年9月5日：综合答辩（晋城职业技术学院医学院考点）
• 2024年9月20日：公示合格名单
• 2024年10月10日：发放资格证书并启动注册
• 师承人员跟师时间自公证之日起算，确有专长人员实践时间自2019年1月1日后开始计算（以证明材料为准）
• 2024年起，晋城实行“电子公证书”与“线上学习记录同步”，可通过“易搜职考网晋城专区”上传学习视频、照片、笔记片段，系统自动生成学习时长证明
• 每位指导老师每年最多指导2名师承人员；每名确有专长人员仅可申报1项专长技术
晋城中医师承与确有专长考核严格依据《山西省中医医术确有专长人员医师资格考核考核大纲（2023修订版）》，结合本地实际，突出“三重一特”原则：重基础、重临床、重安全，突出上党地区特色。以下为统一考核框架：
基于2023年晋城183名通过考生的回访数据，易搜职考网总结出“三阶段、六模块”备考模型，帮助考生科学规划、高效突破：
| 年度 | 报名人数 | 初审通过 | 实践考核通过 | 综合答辩通过 | 最终通过率 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 142 | 128 | 106 | 92 | 64.8% |
| 2023 | 186 | 172 | 153 | 131 | 70.4% |
| 2024（预估） | 263 | 248 | 221 | 197 | 74.9% |
注：通过率呈上升趋势，主因：① 晋城卫健委优化考核标准；② 易搜职考网等平台提供精准辅导；③ 考生备考周期延长至12个月以上
根据易搜职考网晋城专区后台数据，整理2024年上半年高频咨询TOP10问题，由晋城市中医药管理局专家复核解答：