权威政策解读｜系统备考指南｜确有专长认定｜职业发展路径｜中医传承发展平台
济宁中医师承和确有专长人员是指在济宁地区长期从事中医诊疗、教学、科研及临床实践工作，具备系统中医理论知识和扎实临床能力的特色人才群体。他们或通过传统师承教育路径系统学习中医经典，或凭借长期临床实践积累确有专长技能，经严格考核认定后获得合法执业资格，成为我国中医药事业不可或缺的生力军。
济宁作为孔孟之乡、鲁西南文化重镇，拥有两千余年中医药发展积淀。从汉代张仲景《伤寒杂病论》在济宁地区的临床实践，到金元四大家学术思想在此传播，再到近代“济宁伤寒学派”“济宁针推流派”的形成，这座城市始终是中医传承的沃土。当前，随着《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等法规落地，济宁市对济宁中医师承和确有专长人员的规范化培养进入新阶段。
据济宁市卫健委2025年统计数据，全市通过师承或确有专长途径取得中医执业资格人员达1873人，其中35岁以下青年医师占比41.2%，显示出强劲的人才梯队建设成效。这些人员广泛分布于基层医疗机构、民营中医诊所、社区卫生服务中心及中医专科医院，承担着60%以上的基层中医诊疗任务，是守护群众健康的第一道防线。
济宁市中医师承教育实行“双轨并行”模式：一是依托济宁医学院中医学院、济宁市中医院等机构开展的学历教育型师承；二是以民间名医工作室为载体的非学历教育型师承。两者均需在山东省中医药管理局备案，接受统一监管。
学历要求：中医类及相关专业大专及以上学历（含同等学力）；
② 年龄限制：18-45周岁（确有特殊贡献者可放宽至50周岁）；
③ 实践基础：提供至少200小时临床观察记录（需带教医师签字确认）；
④ 导师资质：须具备副主任医师及以上职称，且近3年无医疗事故；
⑤ 考核成绩：通过济宁市中医药知识基础测试（满分100分，≥60分合格）
以济宁市中医院国医堂2024年录取的37名师承学员为例，其培养方案呈现“三阶段九模块”特征：
济宁中医师承学员张明（化名），师承省级名中医李振东教授，系统学习“李氏伤寒六经辨证体系”。在导师指导下，他整理出《鲁西南地区伤寒病地域特征分析报告》，发现当地患者呈现“寒湿困脾证型占比达63.7%”的特殊规律，据此调整经典方剂配伍，使葛根芩连汤加减后有效率提升至92.4%。该项目获2024年山东省中医药科技二等奖。
济宁市确有专长人员认定实行“双盲评审”制度：申报材料隐去个人信息，专家评审随机分组，全程录音录像存档。2024年全市共有217人申报，通过率38.7%，较2023年下降5.2个百分点，反映出评审标准日趋严格。
针对“非遗传承人”“民间绝技持有者”等特殊人才，济宁市设立“绿色通道”：
年，微山县渔民中医师王德山凭借“水上创伤止血术”（非遗项目编号：JN-Ⅶ-15），通过绿色通道取得中医（专长）医师资格，成为济宁市首位渔民出身的执业中医师。
济宁中医师承和确有专长人员的职业发展呈现“金字塔”结构：底层为基层执业医师，中层为专科骨干，顶层为学术领军人物。不同阶段需完成不同任务，形成闭环成长体系。
以济宁市第一人民医院中医科为例，该科室现有济宁中医师承和确有专长人员14人，其中：5人进入专业成长期（平均年龄38岁），3人达到学术成熟期（45-52岁），2人进入传承引领期（55岁以上）。该团队2024年牵头制定《济宁地区慢性胃炎中医诊疗指南》，被全省37家医疗机构采用。
⚠️特别提醒：2025年起，山东省将实施济宁中医师承和确有专长人员继续教育学分强制认证制度。每5年累计需完成250学分（其中公需科目≥50学分），未达标者暂停执业资格。
济宁市政府近年来密集出台《关于加强中医师承教育的实施意见》《确有专长人员扶持资金管理办法》等12项专项政策，构建“资金+平台+服务”三位一体保障网。
| 支持项目 | 标准 | 申请条件 |
|---|---|---|
| 师承学费补贴 | 最高1.2万元/人 | 在备案师承协议内学习 |
| 确有专长孵化基金 | 3000-5000元/人 | 首次申报通过者 |
| 基层服务津贴 | 800-2000元/月 | 在乡镇卫生院服务满3年 |
| 科研启动金 | 1-5万元/项 | 市级以上立项课题 |
| 名医工作室建设费 | 20万元/个 | 省级以上评审认定 |
年，济宁市投入专项资金1860万元，惠及济宁中医师承和确有专长人员642人。其中兖州区设立“非遗中医传承专项基金”，已资助针灸、正骨、推拿等非遗项目8个，培养传承人23名。
随着《“健康中国2030”规划纲要》深入实施，济宁中医师承和确有专长人员的发展将呈现“三化”趋势：标准化、数字化、国际化。
在人才培养模式上，济宁市将试点“三师合一”制度：即中医师、健康管理师、康复治疗师资格融合培养。学员在取得中医（专长）医师资格后，可直接参加健康管理师（三级）考试，实现“一证三能”，大幅提升职业竞争力。
?值得关注：2025年济宁市将首次开展济宁中医师承和确有专长人员年度绩效评估，评估结果与职称晋升、评优评先直接挂钩。评估维度包括：门诊量、患者满意度、适宜技术推广数量、带教成果等12项指标。
可以。根据《山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（暂行）》，非中医类专业毕业生可通过“5年跟师学习+理论补习”方式报名。需在指定机构完成《中医基础理论》等6门核心课程学习（共360学时），并取得结业证书。
可以，但有严格限制。确有专长人员只能使用本省发布的《山东省中医确有专长适宜技术目录》中允许使用的中药，且不得使用毒性中药（如马钱子、生川乌）及放射性药品。2024年起，济宁市试点“专长人员处方权电子监管系统”，实现用药全程追溯。
可以，且建议同步进行。济宁市实行“双轨并行”政策：师承学员在完成3年学习后，可报考国家执业助理医师资格考试；取得助理医师资格后，再注册满5年可报考执业医师。2024年济宁师承学员执业医师考试通过率达68.3%，高于全国平均水平。
需提供：①原执业机构同意证明；②山东省中医药管理局认可的继续教育证明；③无不良执业记录声明。备案后可在济宁市内中医诊所、社区卫生服务中心等机构执业，但不得设立独立诊所（需与本地机构合作）。
济宁市实行“定向评价、定向使用”机制：①对外语、计算机不作硬性要求；②论文可用高质量病案分析报告替代；③基层服务年限可折算为继续教育学时；④获市级以上技能竞赛奖项者可破格申报。2024年，12名基层济宁中医师承和确有专长人员通过此通道晋升副高职称。