赤峰中医师承和确有专长｜权威政策解读与报考指南

中医师承制度作为中国千年传承的教育模式，其核心在于“师徒相授、口传心授、临证跟诊”，强调在真实临床场景中实现知识的活态传递。与现代院校教育形成互补，师承教育更注重个性化培养与经验内化，尤其适用于中医思维、辨证能力、经典应用等难以量化的关键能力塑造。

年，赤峰市在国家《中医药法》《中医师承和确有专长人员考核管理办法》等法规框架下，进一步明确师承教育的法定地位，推动其成为中医人才多元成长路径中的重要一环。赤峰作为内蒙古东部医疗中心，拥有丰富的道地药材资源（如赤峰黄芪、赤峰防风、喀喇沁黄芩）与深厚的蒙医中医融合基础，为师承教育提供了独特的实践土壤。

2025赤峰中医师承制度的核心价值体现在三个维度：

• 传承维度：保障中医经典理论、独特诊疗技法（如赤峰地区流行的“三指禅”脉诊法、蒙医放血疗法与中医针灸的协同应用）不因时代变迁而断层；
• 人才维度：弥补院校教育在临床实操深度上的不足，培养“能看病、会开方、懂辨证”的实战型中医师；
• 文化维度：通过师承仪式、用药习惯、医案记录等细节，维系中医文化的精神内核，增强行业认同感与职业敬畏心。

以赤峰市中医院为例，自2023年设立“赤峰名中医传承工作室”以来，已培养27名师承人员，其中19人已在基层医疗机构独立执业，年均接诊量超8000人次，患者满意度达96.2%。这充分证明：2025赤峰中医师承不仅是制度安排，更是中医临床生命力的延续机制。

截至2025年3月，赤峰市已建立3个市级中医师承培训基地（赤峰市中医院、赤峰学院附属医院、宁城县蒙医中医医院），备案师承导师142人，其中正高职称占比68%，平均临床经验≥25年。2024年度全市共有217人完成师承备案，较2023年增长39%，报考人数连续三年保持两位数增长。

2025赤峰中医师承的实践创新主要体现在三个方向：

1. “1+1+X”培养模式：1名主导师（中医临床专家）+1名辅助导师（蒙医或康复医师）+X个专项技能（如艾灸、刮痧、骨伤正骨），满足基层多元化服务需求；
2. “数字跟诊”系统：要求学员使用统一APP记录每日跟诊内容，系统自动校验时间逻辑（如复诊间隔≥7天）、症状描述规范性、处方合理性，并生成个人成长云档案；
3. “基层服务券”制度：完成师承考核者需在赤峰县域基层机构服务满2年，期间享受编制备案制岗位与专项补贴，确保人才下沉。

以敖汉旗为例，该旗2024年新增8名确有专长人员，全部分配至乡镇卫生院，其中3人已能独立开展中药饮片处方（年均开具处方420张），2人掌握小儿推拿技术，服务覆盖辖区12个行政村，有效缓解了“看病难、用药贵”问题。

〈一〉国家层面政策支撑

• 《中医药法》第十五条：明确师承人员“经多年中医医术实践的，至少两名中医医师推荐，经实践技能和效果考核合格后，可取得中医医师资格”；
• 《中医师承和确有专长人员考核管理办法》（2024修订版）：首次将“赤峰地区蒙医中医协同实践”纳入考核加分项；
• 《“十四五”中医药发展规划》：要求“每个地级市至少建设1个中医师承培训基地”，赤峰已超额完成目标。

〔二〕赤峰市专项政策

〔核心结构〕“三维一体”培训模型

2025赤峰中医师承的实践价值已在多个领域得到验证。以赤峰市松山区城子乡卫生院为例，2024年引进3名确有专长医师后，中药饮片使用率从38%提升至67%，患者平均就诊费用下降22%，尤其在风湿痹痛、脾胃病、失眠等病种上疗效显著。

〔现实困境〕

• 人才断层：赤峰地区50岁以上中医师占比43%，年轻骨干稀缺；
• 标准模糊：确有专长人员执业范围界定不清，部分基层卫生院不敢聘用；
• 资源不均：喀喇沁、宁城等旗县基地数量不足，学员需跨旗县跟诊。

2025赤峰中医师承将呈现三大趋势：

1. 蒙医中医深度融合：2025年拟设立“蒙医中医协同传承基地”，开展双语（汉/蒙）教学，研究蒙医“赫依、协日”理论与中医“气滞、血瘀”的对应关系；
2. 数字化升级：开发“赤峰中医师承云平台”，实现医案智能分析、疗效动态评估、地域病种知识图谱构建；
3. 国际化试点：依托赤峰—俄罗斯赤塔市友好城市关系，开展“中医师承国际工作坊”，吸引蒙古、俄罗斯学员参与。