深度聚焦晋城地区中医执业生态全景，系统梳理执业资格认证、继续教育体系、基层服务实践、中医传承创新等核心议题，为从业者提供专业支持，为公众提供可信赖的健康决策依据。全面呈现晋城中医师在守护群众健康、弘扬中医药文化中的关键角色与时代担当。
探索执业全景晋城构建了覆盖市、县、乡、村四级的中医服务网络，全市建成中医馆132个，98%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医诊室，为晋城执业中医是师-晋城执业中医师提供坚实执业平台。
晋城市政府2022年出台《中医药振兴发展三年行动计划》，设立每年2000万元专项基金，支持中医师参与基层服务、继续教育与技术创新。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师可在医院、中医馆、社区中心、村卫生室、互联网医院等多场景执业，形成“医养康护”一体化服务体系。
随着“健康中国2030”战略深入实施，晋城执业中医是师-晋城执业中医师执业环境持续优化。2023年全市新增中医执业（助理）医师128人，其中72%选择到基层执业，反映出政策引导与职业价值的双重吸引力。
在慢性病防控方面，晋城执业中医是师-晋城执业中医师发挥独特优势：针对高血压、糖尿病、颈肩腰腿痛等常见病，形成“辨证分型+生活方式干预+中药调理”的标准化方案，有效降低并发症发生率23.6%。在新冠疫情防控中，中医师参与制定《晋城地区春季流感中医药防治方案》，推广“健脾化湿方”“扶正防疫方”，覆盖重点人群12.8万人。
值得注意的是，晋城执业中医是师-晋城执业中医师在医养结合中发挥关键作用。在城区12个社区养老服务中心，中医师定期坐诊，开展体质辨识、膏方调理、艾灸理疗等服务，使老人平均住院时间缩短4.2天，用药负担降低18.7%。这种“中医+养老”模式已被省卫健委列为典型案例推广。
晋城构建了“省-市-县-机构”四级继续教育体系，确保晋城执业中医是师-晋城执业中医师持续提升专业能力。2023年全市中医师人均接受继续教育68学时，远超国家标准（24学时/年）。
特色项目包括：
• “经典通”计划：系统学习《内经》《伤寒论》等经典，每年组织经典测试
• “经方实战营”：聚焦临床常用300首经方，采用“理论-模拟-实操”三阶教学
• “非遗技法传承班”：邀请省级非遗传承人传授晋城本地特色疗法（如高平针灸、阳城推拿）
晋城实行中医职称“中医经典+临床能力”双评价体系，打破唯论文、唯课题倾向，突出临床实效。
年晋城中医师职称通过率达89.2%，其中基层中医师高级职称占比提升至17.3%，较2020年提高6.8个百分点，反映出政策倾斜成效。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师资格认证严格遵循《中医医师资格考试暂行办法》，形成“培训-报名-考试-注册”闭环管理。
创新举措：
• “确有专长人员”考试采用“现场答辩+临床操作+患者评价”三维评估
• 推行电子注册系统，从申请到发证压缩至22个工作日
• 建立中医师诚信档案，执业行为与职称晋升、评优评先直接挂钩
晋城执业中医是师-晋城执业中医师系统掌握《黄帝内经》《伤寒论》《金匮要略》《温病条辨》四大经典，形成“读经典、做临床、跟名师”三位一体学习模式。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师构建“四诊合参+辨证论治”能力体系，覆盖内科、妇科、儿科、骨伤等8大领域。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师推动中西医协同，形成“病为前提、证为核心、中为主导”诊疗模式。
遴选“小儿推拿”“艾灸三联疗法”等28项技术，在132个中医馆全面推广，培训基层人员1860人次，技术应用率达76.3%。
制定《晋城地区常见病中医诊疗方案》12个，覆盖高血压、糖尿病、颈椎病等高发疾病，临床路径执行率达92.5%。
建立中药饮片、针灸操作、中医病历书写3项质控标准，2023年抽查合格率从81.2%提升至94.7%。
在市中医院试点“中医辨证决策支持系统”，整合10万例临床数据，为年轻医师提供辨证建议，误诊率下降15.8%。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师承担60%以上基层常见病诊疗，2023年中医门诊量达189万人次，占基层总诊疗量的67.2%。尤其在慢性病管理中，中医师主导的“三高共管”项目覆盖28.6万患者，并发症发生率下降31.4%。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师主动承担文化传承使命，开展“中医进校园、进社区、进企业”活动，2023年举办讲座328场，覆盖群众8.6万人次。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师在脱贫攻坚与乡村振兴衔接中发挥关键作用，开展“中医助力乡村振兴”行动，为脱贫人口提供免费诊疗12.8万人次。
晋城执业中医是师-晋城执业中医师执业严格遵循“国家-省-市”三级法规体系，确保服务规范。
年全市开展“规范执业百日行动”，检查中医机构217家，整改问题432项，吊销违规执业证书3例，规范率提升至98.6%。
晋城成立中医师行业协会，建立“诚信执业档案”，推行“五不”承诺：
• 不夸大疗效、不虚假宣传
• 不超范围执业、不违规使用中药
• 不泄露患者隐私、不收受红包
• 不推诿危重病人、不推卸责任
• 不参与非法培训、不违规带教
设立“中医伦理委员会”，对临床研究、新技术应用进行伦理审查，2023年否决不合规项目5项。建立患者评价与医师信用挂钩机制，评价结果实时公示。
晋城开发“中医执业监管云平台”，实现“三全”监管：
• 全员：中医师执业信息100%录入系统
• 全过程：处方、病历、处方点评实时上传
• 全环节：从接诊到随访全程可追溯
平台自动识别高风险行为（如超量用药、禁忌证用药），2023年预警干预186次，避免医疗事故23起。建立“中医质控指数”，对11项核心指标动态监测，结果与医保支付挂钩。
晋城在10家中医馆试点“优势病种付费改革”，对腰痛病、中风后遗症等5个病种实行按疗效价值付费，中医师获得更高服务价值回报，预计收入提升18-25%。
晋城将率先开展“中医健康管理师”地方认证，培养既懂中医理论又精健康管理的复合型人才，服务大健康产业发展，预计新增岗位3000个。
晋城计划建成覆盖全域的中医互联网医院，提供在线问诊、处方流转、中药配送、健康管理等服务，让偏远地区群众共享优质中医资源。
在城区建设“中医医养结合示范区”，整合中医诊疗、康复、养老资源，形成“预防-治疗-康复-养老”全链条服务，打造全国中医药健康养老样板。
现状：部分基层医疗机构仍重西医轻中医，中医师岗位吸引力不足，2023年基层中医师流失率达12.4%。
应对：
• 推行“中医首席医师”制度，年薪提高30%
• 设立“中医服务之星”奖项，年度奖励5万元
• 中医诊疗收入不纳入西医科室绩效考核
2023年试点单位流失率降至5.2%。
现状：优质中医资源集中于市区，7个县中医人才总量不足，每万人中医师数仅为市区的58%。
应对：
• 实施“县管乡用”编制池制度，新增编制35%用于中医岗位
• 建立“1+1+1”帮扶机制（1名市区名医+1名县级中医师+1名乡村医生）
• 互联网中医门诊覆盖所有乡镇
2023年县域中医服务能力评分提升21.3分。
现状：部分中医师培训内容与临床脱节，2023年培训满意度仅76.8%。
应对：
• 推行“临床问题导向”培训模式，按需施训
• 开发“微课程包”，单课时长15分钟，支持碎片化学习
• 建立“学习成果银行”，与绩效考核挂钩
2024年试点后满意度提升至91.6%。
报考条件：
• 具有高中及以上学历或中医专业中专及以上学历
• 在中医医师指导下临床实践满1年
• 或经5名中医医师推荐，取得《医术渊源证明》等材料
考试流程：
1. 网上报名（每年1月）→2. 现场确认（1月）→3. 实践技能考试（6月）→4. 综合笔试（8月）→5. 资格证书发放（11月）→6. 执业注册
特别提示：
• 确有专长人员考试增加“现场辨识中药”环节
• 2024年起实践考试新增“中医临床思维”情景模拟
• 考试大纲每年更新，建议关注“晋城卫健委”官网
学分获取渠道：
• 国家级项目（中华医学会）：2学分/小时
• 省级项目（省中医药局）：1.5学分/小时
• 市级项目（市中医药继续教育中心）：1学分/小时
• 院内培训：0.5学分/小时
年创新方式：
• “经典通”在线课程（1学分/门）
• 临床带教（2学分/年）
• 发表科普文章（1学分/篇）
• 参与义诊活动（0.5学分/次）
学分管理：
• 中级以下医师：每年25学分（其中Ⅰ类10分）
• 副高以上：每年25学分（Ⅰ类15分）
• 学分终身有效，不作废
政策允许：
• 取得《中医执业医师证书》者可在综合医院中医科、中西医结合科执业
• 2022年起允许在妇产科、儿科等科室开展中医服务
执业限制：
• 不得开具西药处方（急诊抢救除外）
• 不得独立进行手术操作
• 中医诊疗行为不受限制
晋城实践：
• 市人民医院中医科年接诊量达4.2万人次
• 开展中西医联合门诊12个，如“糖尿病中西医联合门诊”
• 中医师参与制定西医科室诊疗方案占比35%
晋城特色项目：
• “三伏贴+三九贴”联合疗法（覆盖率100%）
• “艾灸三联法”治疗膝关节炎（有效率89.3%）
• “小儿推拿四季调养”套餐（覆盖0-6岁儿童）
• “中药香囊防疫包”（年发放28万份）
服务创新：
• 部分中医馆提供“夜诊服务”（18:00-21:00）
• 24家中医馆开通线上预约，平均等候时间≤15分钟
• 15家中医馆设立“中医养生茶吧”
年数据：
• 平均每家中医馆年服务量1.8万人次
• 患者复诊率76.4%
• 满意度97.1%
查三看：
• 查《医疗机构执业许可证》→看是否标注“中医科”或“中医综合诊所”
• 查医师资格→看执业证书是否为“中医类别”
• 查诊疗行为→看是否使用“中医诊疗技术”（非药物疗法）
晋城正规机构特征：
• 门口悬挂“晋城中医馆”统一标识（蓝底白字）
• 中医师信息公示栏含照片、证书编号、执业范围
• 处方盖有“中医专用章”（圆形，直径4cm）
举报渠道：
• 市中医药管理局：0356-12320
• 微信公众号“晋城健康通”→“中医监督”专栏
• 2023年查处非法中医诊疗点27个
政策范围：
• 可提供常见病、慢性病复诊服务
• 可开具电子处方（限中药饮片、中成药）
• 可进行健康评估、养生指导
晋城平台：
• “晋城中医云”APP（用户12.8万）
• 微信小程序“晋城名医在线”
• 支付宝“晋城中医”生活号
服务规范：
• 首诊患者必须面诊后方可线上服务
• 处方需医师手写签名上传
• 药品配送由合作药店负责（48小时达）
2023年线上服务量达86万次，投诉率0.7%。