根据《中华人民共和国中医药法》第十五条、《执业医师法》第八条，中医针灸属医疗行为，必须由取得相应资格的人员实施。未持证行医属非法行医，依法承担民事、行政乃至刑事责任。
国家法律强制要求的主执业证书，由国家卫健委和国家中医药局联合颁发。取得后方可注册执业，从事中医、中西医结合及针灸诊疗。
针对师承或确有专长人员的专项通道，2025年起全面实施省级考核制。针灸属高频通过领域，但不得开展中医治疗性技术（如正骨）。
个人资格≠合法行医！必须依托有资质的医疗机构注册执业。诊所、医院均需持证。
在取得资格证书后，须向执业机构所在地卫健部门申请注册，领取纸质/电子执业证书，注明执业地点、类别、范围。
年起，国家推行《中医诊所备案管理暂行办法》与《中医医院建设标准》双轨制。针灸机构需根据规模选择备案或审批制。
县级中医药主管部门提交《中医诊所备案书》＋材料清单
2. 5个工作日内完成形式审查
3. 合格者发放《中医诊所备案证》（电子证照）
4. 15日内向卫健部门申请《医疗机构执业许可证》
提交材料：医师资格证、身份证明、医疗机构执业申请书、场地证明、人员名单及资质、规章制度、设备清单
审批周期：材料齐全后20个工作日内完成现场审查＋发证
医师变更执业范围（如新增“针灸科”）需提交：原执业证书、新专业培训证明、所在机构同意书
年起推行“全程网办”，通过“国家卫健委政务服务平台”在线提交
每年1–3月校验，重点核查：人员资质、诊疗行为合规性、病历质量、感染控制
实行不良执业记分制：累计12分暂停执业6个月；24分吊销证书
依据《中医药继续教育规定》，取得执业证书后每3年需完成不少于25学分，其中：
必须采集完整四诊信息：主诉、现病史、既往史、舌象、脉象、生活习惯、针灸史
明确中医病名、证型；制定针灸处方：选穴、刺法（平补平泻/补法/泻法）、灸法类型、疗程安排
严格无菌操作；针刺深度根据年龄、体质调整；艾灸防烫伤；密切观察反应
治疗后观察30分钟；建立疗效追踪表；不良事件24小时内上报科室质控组
依据《中医病历书写基本规范》，针灸病历应包含：
特别提示：使用“针灸仪”“电针治疗仪”仍属医疗行为，操作者必须持有医师资格证书。
不能。康复治疗师属于技师系列，执业范围为评估与训练，不包含侵入性操作。依据《医师法》第一百二十四条，擅自开展针灸属非法行医。
不能。专长医师仅能使用经备案的中医技术（如针灸、推拿），不得开具中药处方。如需用药，必须取得中医执业医师资格。
超过2年未注册：需在医疗机构实习3–6个月＋提交临床考核申请；超过5年：需重新参加医师资格考试。
不合法。医疗行为不得通过互联网开展诊断和治疗。仅允许提供健康咨询、预约服务，实际针灸必须在备案医疗机构内实施。
可以。需具有高等学校医学专业本科以上学历，或在中国实习1年以上；语言要求：HSK四级以上（中医术语部分提供中文试卷）。
若操作符合规范（如避开肋间隙、深度控制）且已告知风险，属医疗意外；若违反操作规程（如胸椎旁盲目深刺），操作者承担全部责任。
需在《医疗机构执业许可证》诊疗科目中明确登记“中医科（含针灸）”，并配备相应资质人员。不得超范围开展“中医 invasive 治疗”。
合规。但需分别列明项目（“中药熏洗”“艾灸”），不得虚构“针灸”项目套取医保基金。2025年起医保将加强“项目拆分”审计。
取消当年度学分；通报所在机构；情节严重者暂停执业1年；3年内不得申报高级职称。
新增“针灸并发症应急处理”占笔试15%；实践技能增加“超声定位下进针”考项；专长考核增加“技术安全性说明”答辩环节。